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以綜合配套改革助力現代旅游起飛

發布時間:2013-07-19

    旅游業正在成為北京經濟發展的重要支柱產業。市旅游委發布的數據顯示,2012年,北京旅游(000802,股吧)業增加值1336.2億元,同比增長12.3%,占全市GDP比重接近8%;旅游總收入3626.6億元,同比增長12.8%;旅游總人數2.31億人次,同比增長8.1%。《福布斯》發布的2012年最發達的100個中國大陸旅游城市排名中,北京名列榜首。

  北京的旅游產業應該如何配合可持續城市發展,進行轉型升級?7月9日召開的“可持續的城市發展與北京旅游轉型升級”座談會上,市旅游委主任魯勇表示,以綜合配套改革助力現代旅游起飛。

  二次創業

  打造品牌

  北京旅游產業要轉向城市休閑產業

  北京旅游究竟應該朝著哪個方向轉型升級?世界旅游城市聯合會專家委員會主任魏小安提出了細致的建議。

  首先,北京旅游產品應從觀光為主向復合型轉化,尤其是深入開發利用都市旅游資源,形成觀光產品與都市產品并重的格局;需要進一步創造北京旅游的新優勢;旅游產業從相對獨立業態向綜合產業轉化,即從傳統的六要素全面擴張,延伸到各個相關行業。

  此外,他還建議旅游業應當從傳統服務業向新興服務業轉化。“這也可以說是北京旅游業的二次創業”。從構建和諧社會的理念出發,他認為旅游業應當從經濟性產業轉向社會性產業,最終完成從數量型向質量型轉化,從以外延擴大為主的增長模式轉向以集約式發展為主的發展模式,從旅游產業轉向城市休閑產業。

  魏小安表示,在北京旅游產業發展中,應抓住高端旅游的發展,形成突破口,以帶動全面轉型。“實際上現在的市場情況,大家到中國只是一個大范圍的目標,實際的旅游目的地還是到北京、到上海或者到杭州、到廣州,這已經是市場的態勢。”魏小安表示,以中心城市為核心的旅游發展態勢,要求城市必須形成自己的高端產品體系,這樣才可能具有長遠的競爭力。

  事實上,2012年北京旅委在“高端旅游”市場上也頻頻出手。他們發起成立了“北京高端旅游與會議產業聯盟”,建立了北京高端旅游資源庫,成立了北京高端會獎旅游服務機構;首次啟動了開發高端旅游資源的北京會議大使計劃;在京成功舉辦了國際獎勵旅游管理者協會2012全球年會。

  打造品牌

  北京應以區域旅游樞紐為戰略定位

  中國社會科學院旅游研究中心副主任劉德謙教授則強調了旅游的多種供給體系,即進一步發展休閑供給,積極發展旅游購物,以文化旅游推動文化交流中心的建設。

  中國科學院地理科學與資源研究所劉家明教授對北京郊區游憩空間寄寓了“厚望”。他通過分析指出,北京各類游憩空間布局均有一定規律,公共游憩空間中風景名勝區分布在遠郊的山區,城市公園與城市發展相關,商業游憩空間呈現產品的空間差異,鄉村旅游往往依托于大型景區,郊野公園屬于政策導向型的游憩空間。

  中國社會科學院旅游研究中心副主任戴學鋒研究員認為,北京旅游業完全可以以“中國服務”為抓手,打造“首都服務”品牌。

  在轉型升級的路上,北京第二外國語學院旅游管理學院院長鄒統釬教授更強調北京打造旅游樞紐的重要性。他指出,縱觀世界一流旅游城市,如新加坡、迪拜等都以打造國際旅游樞紐為戰略定位,其目的就是實現其對區域和國內旅游發展的絕對控制能力。北京要建設世界旅游城市,不僅僅要成為國際旅游目的地,也必須成為區域旅游樞紐,建設成一個具有樞紐功能的旅游目的地。為了強化樞紐功能,北京應當加強客流中心、國際交通中心以及國際旅游企業的總部基地等三方面的建設。

  便利體驗

  北京未來核心服務功能要“宜游”

  中國旅游研究院院長戴斌教授對于北京的公共服務體系給予了頗高的評價。他說,過去的十年,北京接待游客總量16.7億人次,按2012年常住人口2018.6萬人算,北京市民人均一年接待游客83人次。故宮日接待游客總量最高達18萬人次。如此龐大的接待量,對城市的商業接待體系和公共服務體系都是一個巨大的考驗。

  對于未來的改革方向,戴斌提出了幾個“期待”:期待北京對根植于市民休閑生活的非傳統旅游資源給予更多的關注,期待北京便利游客往來和增加都市生活體驗方面有更多的探索,期待北京對旅游市場主體的研發與商業創新給予更多的引導與支持,期待北京能夠倡導并踐行面向未來的旅游發展思想。

  市旅游委主任魯勇表示,未來北京將把“宜游”作為城市的核心服務功能之一。制定實施城市現代旅游優先發展戰略,同時把現代旅游打造成首都經濟的主導產業。此外,北京將借助國家旅游綜合改革試點契機創新支持措施。政府、企業、市場形成合力,推動現代旅游“起飛”。